«Сжатые сроки освоения»

Ответ надзорных органов региона подтвердил, что псковских инвалидов и ветеранов отправляли в Крым в такой спешке и с таким усердием, что представителям псковского регионального отделения Фонда социального страхования (ФСС) было просто не до соблюдения правил. Теперь информацию от прокуратуры будет рассматривать УФАС по Псковской области.

Вениамин Холунов. Фото: Денис Камалягин

В декабре 2014 года «Псковская губерния» опубликовала беседу с псковичом Вениамином Холуновым [1], который пожаловался на неподобающие условия организованного для льготников отдыха: псковское отделение ФСС отправило порядка ста человек в непрофильный санаторий. По иронии судьбы санаторий этот располагался в Крыму, на помощь которому федеральные власти бросили недюжинные силы в виде разного рода инвестиций.

Такими «инвестициями» в «вежливый полуостров» стали и псковские инвалиды.

Всё бы, пожалуй, ничего, будь поездка организована должным образом. Можно даже пережить, что средства в без малого четыре миллиона рублей достались не местным организациям (традиционно льготникам выдавали путёвки в «Черёху» или «Хилово»), а «новым русским» в Крыму – пусть. В конце концов, морской воздух, смена климата, «Ласточкино гнездо»…

Вот только это стремление забросать «Крым наш» рублями стало настолько демонстративным, что такие детали, как отсутствие нормальных условий проживания и несовпадение профиля санатория, оказались сущим пустяком. Псковские инвалиды стали инструментом пополнения бюджета Крыма.

Такая, скажем честно, не самая приятная миссия смутила не всех. На прошлой неделе в одной из ключевых газет, принадлежащих администрации Псковской области, было опубликовано большое письмо-благодарность: другая псковичка, побывавшая в Ялте, комплиментарно отзывается о той самой, ставшей неожиданно знаменитой, поездке. Автор письма несколько раз благодарит в обращении псковское отделение Фонда социального страхования.

Возможно, со стороны ФСС это был своеобразный способ оправдаться. Только к тому времени прокуратура уже выдала ответ на запрос Льва Шлосберга, который областной депутат сделал после публикации статьи в «Псковской губернии». И ответ был хоть и дипломатичный, но подтверждающий нарушения.

Псковское региональное отделение Фонда социального страхования отправило инвалидов не в тот санаторий, установила прокуратура. Фото: Псковское агентство информации

«Несоответствие специализации санатория профилю заболеваний направленных на лечение граждан в ходе проверки подтвердилось, - сообщается в документе за подписью прокурора Псковской области Тимура Кебекова. - Информация о нарушении сотрудниками псковского регионального отделения Фонда социального страхования законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, выразившемся в допуске к участию в конкурсе и заключении государственного контракта с участником, не отвечающим требованиям конкурсной документации, направлена в управление Федеральной антимонопольной службы по Псковской области для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности».

Иными словами, прокуратура подтвердила, что проведенный псковским ФСС конкурс был незаконным. И уже неважно, хорошей была поездка или плохой: её организация велась не в рамках законодательства. В лучшем случае – из-за спешки и желания использовать направленные на Крым деньги, в худшем – может иметь место коррупционная схема, но именно в этом, видимо, и должно разобраться региональное отделение УФАС.

Спешка, как оказалось, была не только в выборе профиля санатория, но даже при организации перевозки льготников: сначала инвалидов везли на автобусах до Санкт-Петербурга, откуда доставляли самолётом в Москву, где была ещё одна пересадка – и только потом псковичи прибывали в Симферополь.

Как сообщила позже «Псковской губернии» начальник отдела обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением льготных категорий граждан Тамара Алексеева, такой, не самый щадящий, график передвижения был обусловлен особенностями проведения конкурсов. «Фирма, которая везёт с пересадкой в Москве, предложила самую низкую цену, поэтому она и выиграла», - сообщила в декабре госпожа Алексеева.

Прокуратура для такой организации поездки нашла ещё более точную формулировку: «Учитывая крайне сжатые сроки освоения выделенных бюджетных средств, в целях организации своевременного прибытия указанной категории граждан в санаторий «Парус» региональным отделением ФСС был заключен государственный контракт на оказание услуг по воздушной перевозке граждан маршрутом Санкт-Петербург - Симферополь - Санкт-Петербург, а также заключен договор на оказание услуг по автомобильной перевозке указанных граждан в аэропорт Пулково г. Санкт-Петербурга», - сообщают представители надзорного ведомства, даже не касаясь пересадки в Москве.

«Крайне сжатые сроки освоения» - такая удивительная и в то же время такая привычная формулировка. И почему-то их всё время, выражаясь языком прокуратуры, приходится учитывать. Конечно, теперь такие сроки и способы освоения бюджетных средств оценит УФАС и, может, даже привлечёт виновных к административной ответственности. Вот только «разжать» эти вечно сжатые сроки освоения антимонопольная служба вряд ли сможет. Как и вычеркнуть из жизни историю, как Крым на псковских инвалидах зарабатывал.