Задание партии и правительства выполнят?

Распил бюджетных средств, сбор и расходование денег граждан власти поручают одним и тем же хорошо проверенным в деле людям

Вся эта ситуация сильно напоминает мне эпизоды недавнего прошлого, когда подъедешь на собственном автомобиле к центральному рынку или, скажем, к торговому центру, а подростки тут же «помоют» твою машину водой, набранной из соседней дождевой лужи, и тут же потребуют с тебя деньги за оказанную услугу. С той бедой со временем общество справилось. Теперь на очереди – другая беда, которую нам несут не малолетки конца девяностых, а серьёзные, местами седые дяди, именуемые административными и партийными функционерами. К чему приводит такое функционирование – страна наша знает не понаслышке, и расхлёбывать последствия этого будет ещё долгие годы.

ООО «Услуги ЖКХ» оказалось единственным участником конкурса, объявленного на обслуживание многоквартирных домов в дер. Черёха Ядровской волости Псковского района.

Когда правящая партия и правительство решили снять с себя ответственность за ветхое жильё и собрать всё население в ТСЖ и под гнёт управляющих компаний, руководство Псковского района в стороне от этих стратегических мероприятий не осталось.

Летом 2007 года по всем крупным населённым пунктам района под руководством первого заместителя главы Псковского района В. М. Герасимова стали проводиться собрания, на которых предлагалось избрать в качестве управляющей организации знаменитое МУПП ЖКХ Псковского района. Как проводились эти собрания везде, можно судить по тому, как оно проходило в Черёхе.

На нём присутствовали 8 человек – члены комиссии во главе с В. М. Герасимовым и чуть более двадцати жителей многоквартирных домов из 475 семей, проживающих в этих домах. В Черёхе нет ни клуба, ни дома культуры, и встреча проводилась в помещении администрации волости, в рабочее время. Это в одном километре от самого нашего городка.

Докладчик Герасимов в течение часа рассказывал присутствующим о тяжелом экономическом положении Псковского района, приводил доводы о том, что в сложившейся ситуации только МУПП ЖКХ может быть единственной управляющей организацией, способной обеспечить предоставление коммунальных услуг населению района, но не ответил по существу ни на один вопрос, заданный жителями. Интересно, что возглавлял в свое время МУПП ЖКХ Псковского района сам Герасимов.

Но в начале встречи произошёл эпизод, повлиявший на ход всех дальнейших событий. Герасимов дал указание заместителю главы администрации Ядровской волости И. А. Ишутиной собрать подписи всех пришедших на встречу граждан. Я поинтересовался, что за подписи с нас намерены собирать, после чего Герасимов сразу отменил своё указание. Таким образом, Черёха осталась единственным в районе населённым пунктом, в котором в качестве управляющей компании не была «избрана» МУПП ЖКХ Псковского района.

Время идёт, задачи не решаются. И тут я читаю на доске объявлений информацию о том, что 11 декабря 2008 года в помещении администрации Псковского района состоится конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в деревне Черёха. В итоге конкурс не состоялся, так как желающих участвовать в нём не нашлось. Как выяснилось впоследствии, это был уже не первый конкурс. Первый по той же причине не состоялся 9 октября 2008 года.

Тогда же, в декабре, я запросил у организатора конкурса, т. е. у администрации Псковского района, акт технического состояния нашего дома, обслуживание которого было выставлено на конкурс. И, представьте себе, получил. С подписями ответственных лиц, известных всем В. М. Герасимова и и. о. гендиректора МУПП ЖКХ района С. В. Дмитриевой. Подписи были заверены печатями, но графы, в которых указываются недостатки, не были заполнены. Как будто дом сдан только вчера, а возраст его составляет на самом деле четверть века. Согласно передаточным актам 2002 года, дом имеет множественные недостатки и требует капитального ремонта некоторых конструкций.

24 июля 2009 года во время встречи в общественной приёмной я услышал радостный доклад главы Псковского района В. В. Шураева губернатору А. А. Турчаку о том, что задание партии и правительства наконец-то выполнено, и с 1 августа в Черёхе начнёт работать управляющая организация.

Последствия начала ее работы были налицо.

Тарифы за «содержание» сразу поднялись в среднем на 120 рублей с квартиры. Это более 60 тыс. рублей в месяц со всей Черёхи. При этом платить все мы должны наличными деньгами бухгалтеру ЖКУ № 24. Там же нам было предписано подписать договор с управляющей организацией: ООО «Услуги ЖКХ».

Естественно, я и некоторые другие жители с таким отношением к нам не согласились, и платить этим «мойщикам машин» принципиально отказались. Потому что фактически наше жильё стали обслуживать две организации.

В июне 2010 года управляющая организация (ООО «Услуги ЖКХ») подала на меня в мировой суд иск за неуплату. Я ответил возражением, что истец в отношении меня не выполняет требования восьми нормативных актов, включая Жилищный кодекс РФ, два федеральных закона и различные постановления правительства. И суд эти возражения принял.

Но в январе 2011 года управляющая организация ООО «Услуги ЖКХ» подала на меня в мировой суд новый иск. В ходе пяти заседаний я узнал много такого, в результате чего мне пришлось подать против ООО «Услуги ЖКХ» встречный иск и поставить вопрос о законности назначения этой организации в качестве управляющей.

Что меня заставило сделать это?

Сейчас в средствах массовой информации всё чаще приходится наблюдать натуральную истерику нашего многострадального народа в связи с произволом различных структур ЖКХ.

Беда населения в первую очередь заключается в том, что произвол творится для выполнения задач, определённых партией и правительством. Нынешние «большевики», пройдя школу бюрократического аппарата своих предшественников, не учли горькие уроки таких трагических массовых мероприятий прошлых лет, как, например, коллективизация или строительство хрущёвских сельхозгородов, кукурузные проекты, «стахановские движения», «шоковую терапию» и прочие массовые насильственные эксперименты над народом. Главной задачей для чиновничества является доложить руководству о выполнении поставленной партией задачи, лишь бы любой ценой остаться в своём бюрократическом кресле.

В нашем случае возникла, по сути, такая же ситуация.

Доложить-то губернатору о выполнении партийно-правительственных задач В. В. Шураев доложил, но как он этого добился, рассказать, видно, постеснялся. Почему? Да просто потому, что спешили отрапортовать.

Рапорт – всё, работа – ничто.

А что было необходимо сделать для того, что бы всё было по закону?

Надо было изучить Правила проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утверждённые постановлением правительства РФ № 75 от 6 февраля 2006 г., и строго исполнять то, что в них прописано.

Согласитесь со мной, что, ознакомившись с реальными актами технического состояния домов и осмотрев выставленные на конкурс дома, ни один здравомыслящий руководитель не рискнул бы брать находящийся в столь неудовлетворительном состоянии жилой фонд на обслуживание.

На самом деле, по свидетельству директора ООО «Услуги ЖКХ» С. А. Фёдорова, они до сих пор не приняли половину домов, которые «взяли» на обслуживание. А юрист этой организации В. С. Щербаков сообщил нам, что технические акты и других домов находятся в первозданном состоянии, хотя степень износа некоторых из них велика.

Но что же это за организация такая ООО «Услуги ЖКХ»?

По юридическому адресу: г. Псков, ул. Боровая, дом 13 найти ООО «Услуги ЖКХ» невозможно. Фото: Александр Богач

Во всех документах и квитанциях по оплате услуг указан адрес: г. Псков, ул. Боровая, дом 13. По этому адресу, столько я себя помню, всегда находился продовольственный магазин. Но С. А. Фёдоров утверждает, что по этому адресу никогда магазина не было.

Ответ прост. Согласно договору от 1 августа 2007 года, директор МП УМР № 17 С. А. Фёдоров сдал директору ООО «Услуги ЖКХ» В. А. Лаврентьеву во временное пользование для размещения управляющего аппарата нежилое помещение по адресу: г. Псков, ул. Боровая, дом 13, площадью 25 кв. м., причём практически бесплатно. То есть платой является «техническое обслуживание указанного нежилого помещения».

Сегодня С. А. Фёдоров – директор ООО «Услуги ЖКХ», а В. А. Лаврентьев – начальник участка в ООО «Услуги ЖКХ».

Сами работники магазина утверждают, что ООО «Услуги ЖКХ» никогда в этом здании не размещалось.

Статья 54 Гражданского кодекса РФ и статья 83 Налогового кодекса РФ в связи с этим единодушно утверждают, что «место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации».

С 1 августа 2009 года квитанции МУПП ЖКХ Псковского района по оплате коммунальных платежей и квитанции ООО «Услуги ЖКХ» по оплате за содержание и ремонт жилого помещения печатались для клиента на одном листе, и оплата наличными принималась бухгалтером ЖКУ № 24.

После этого по некой устной договорённости часть денежных средств из МУПП ЖКХ Псковского района передавалась наличными ООО «Услуги ЖКХ». Это продолжалось по февраль 2010 г. и прекратилось после разбойного нападения на бухгалтерию ЖКУ № 24, когда неизвестными лицами было похищено 120 тыс. руб. До этого времени ООО «Услуги ЖКХ» банковских реквизитов для оплаты услуг жителями Черёхи не имело. Этот факт признал и представитель ООО «Услуги ЖКХ».

Статья 154 Жилищного кодекса РФ и другие законодательные акты определяют, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В договоре управления многоквартирным домом, который был предложен ООО «Услуги ЖКХ» некоторым собственникам появилась другая формулировка требования Закона: «Собственники несут бремя расходов по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме…».

На первый взгляд кажется – одно и то же. Но если вникнуть, получается другая картина. Если следовать требованиям ЖК РФ, то отчисления в фонд капитального ремонта должны производиться ежемесячно. А по договору с ООО «Услуги ЖКХ» отчисления в фонд капитального ремонта не производятся. Мол, если хотите капитальный ремонт, то производите его за собственные деньги. А куда тогда делись накопления на капитальный ремонт, внесенные жильцами ранее? А почему при исключении статьи «капитальный ремонт» стоимость статьи услуг «содержание, ремонт» не уменьшилась, а увеличилась? Есть и другие вопросы. Но то, что управляющая организация не связывает себя никакими серьёзными обязательствами и в любой момент может уйти в сторону, – бесспорно.

Очевидно, что условия договора, подготовленные управляющей организацией, не соответствуют требованиям Законодательных актов РФ.

И ещё одно немаловажное требование Правил. Статья 43 определяет: «Мерами по обеспечению исполнения обязательств могут являться страхование ответственности управляющей организации, безотзывная банковская гарантия и залог депозита». Финансисты знают, что это за документы. Для остальных объясню.

Например, после моего визита на прием к губернатору в нашем доме был впервые за 25 лет эксплуатации произведён ремонт подъездов. Надо признать, что подъезды отремонтировали качественно. Но в январе 2011 года случилась оттепель. Дворники элементарно своевременно не удалили наледь, возникшую в водосточных трубах, и губернаторский ремонт смыло талыми водами.

Для того, чтобы застраховаться от таких «несчастных случаев», и должны оформляться документы по обеспечению исполнения обязательств. Иначе организация не может быть допущена к исполнению обязанностей по обслуживанию домов. ООО «Услуги ЖКХ» выбрало следующий способ обеспечения своих обязательств: оформило со Сбербанком договор банковского вклада (депозита) на три года под 8% годовых. Между прочим, деньги жильцов вложили. То есть и здесь выгоду нашли.

В газетной статье не уместятся все вопросы, которые рассматривались в мировом, а теперь будут рассматриваться в районном суде. Например, двойная оплата за обслуживание внутридомовых систем трубопроводов: МУПП ЖКХ их не исключило из своей калькуляции, а ООО «Услуги ЖКХ» включило (для меня это 172 рубля в месяц). Например, двойная оплата за освещение: одна оплата входит в статью «содержание» (по 0,31 руб., умноженные на площадь квартиры, а не доли в общей площади), другая же выводится отдельно и по непонятным расчетам.

И тут всплыл любопытный момент. Оказывается, добрые седые дяди установили для жителей Черёхи в 2009 г. единый на три года тариф за содержание. Казалось бы – благо. Но, по расчетам, только в 2012 г. энергетическая комиссия Псковского района установит тарифы, которые сравняются с только что утвержденными и уже действующими.

И главное – все отчёты по своей деятельности ООО «Услуги ЖКХ» представляет только в адрес МУПП ЖКХ Псковского района и нигде не публикует.

О качестве услуг, предоставляемых ООО «Услуги ЖКХ», я просто молчу. Это – тема отдельной статьи.

Нас всех интересует вопрос: почему решение важных стратегических задач в нашем государстве поручают всё время одним и тем же уже неоднократно проверенным в «деле» людям? Куда дальше?

Александр БОГАЧ,
участник боевых действий в Афганистане, инвалид по военной травме, награждённый орденами «Красной звезды», «За личное мужество», медалью «За отвагу»

Послесловие от редакции:

В соответствии с постановлением правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» обязательному опубликованию подлежит следующая информация об управляющей организации:

1) общая информация об управляющей организации;

2) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения договора управления домом);

3) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

4) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу;

5) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу;

6) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Редакция «Псковской губернии» официально запрашивает у руководства ООО «Услуги ЖКХ» всю вышеуказанную информацию в письменном виде.