Схождение на пик

Ян Лузин вернулся на исходные политические позиции – без власти, но с деньгами

Еженедельное совещание администрации Псковской области на минувшей неделе началось с неожиданной фразы губернатора Андрея Турчака: «С сожалением должен сообщить об… очередных кадровых перестановках». И объявил о вполне ожидаемом: отставке Яна Лузина с должности заместителя губернатора области. Решение, о неизбежности которого «Псковская губерния» писала буквально несколько месяцев назад [ 1 ], состоялось даже несколько раньше, чем предполагали наблюдатели: изъятие Яна Лузина из системы публичной власти в Псковской области прошло фактически в режиме блиц. Согласно неписаным канонам современной российской власти, отставника не оставили без работы, но как ее перспективы, так и варианты политической карьеры г-на Лузина становятся совсем туманными.

Бывший глава города Пскова, бывший глава администрации города Пскова, бывший заместитель губернатора Псковской области Ян Лузин серьезно задумался о своих политических перспективах. Фото: Александр Сидоренко

Удивительная традиция: официальное объяснение отставки видного политика дается в версии, прямо противоположной фактической. «Ян Лузин покидает свой пост заместителя губернатора Псковской области. Такое решение он принял самостоятельно. Теперь он сосредоточится на партийной и общественной работе», - сообщил Андрей Турчак присутствующим в зале заседаний чиновникам и прессе.

Таковы устои современной системы власти: честь властной корпорации не допускает публичной критики даже уходящих персон. Кроме того, никто не знает, где и как может оказаться человек, «выводимый» из системы и не окажется ли он в какую-то минуту выше гонителя. И тогда – уж точно не сдобровать. А судьба чиновника в современной России, давно никак не зависящего от народа, но полностью подчиненного вышестоящему чиновнику, известна: ни от тюрьмы, ни от сумы зарекаться нельзя. Но и от славы – тоже.

Поэтому надо признать, что слова Андрея Турчака, обращенные к Яну Лузину, были вполне искренними: «Для нас это, конечно, определенная потеря. Но думаю, та стезя, с которой Ян Лузин решил себя связать, – партийная деятельность и курирование 9 районов внутри партийной организации, его общественная деятельность – будет иметь положительную динамику.

Ваши таланты, Ян Вячеславович, будут востребованы».

У Андрея Анатольевича есть способность с искренним выражением лица говорить двусмысленные и, можно сказать, глубокие вещи. «Таланты» Яна Лузина известны давно и хорошо. Именно они сначала помогли ему войти в публичную политику в 2007 году, именно они вывели его в том же году на пост главы города, именно они позволили ему взять в руки ключевой в новой системе власти в городе пост главы администрации Пскова в 2009 году, именно они в полной мере проявились в той системе работы с муниципальным имуществом и денежными средствами, которая была отстроена Яном Вячеславовичем в Пскове, именно они стали предметом пристального внимания государственных, в том числе контрольных, органов, именно они вынудили Андрея Турчака срочно искать Яну Лузину замену (и найти ее в лице бывшего начальника контрольного управления администрации области Петра Слепченко [ 2 ]).

Было очевидно, что рокировка между домами на ул. Некрасова, 22 и ул. Некрасова, 23 означает для Яна Лузина завершение публичной политической деятельности на данном этапе политической жизни (в действующей системе власти заместитель губернатора не является публичной политической персоной) и даже минимальной политической самостоятельности: заместитель губернатора выполняет поручения вышестоящего начальника в отведенной ему сфере компетенции.

Очевидно, что приход Яна Лузина в администрацию Псковской области оказался неожиданным для старых ее обитателей: подозрительно синхронно состоялись назначение нового заместителя губернатора и отставка многолетнего председателя государственного комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора Владимира Хохлова, который, уходя, на некоторой грани чиновничьего фола, публично предложил Яну Вячеславовичу (явно специалисту не по строительству и ЖКХ, а совсем по другим видам экономической деятельности) самому исполнять обязанности председателя госкомитета.

В прессе распространена информация о том, что в начале декабря было удовлетворено уже третье по счету заявление Яна Лузина об отставке. Г-н Лузин явно тяготился занимаемой должностью с первой минуты, понимал, что это «слив», и лаже признавал возможность такого варианта развития событий публично, а его «инаугурационная» пресс-конференция напоминала скорее прощание, чем встречу [ 3 ].

Не исключено, что третье заявление об увольнении было стимулировано вполне конкретной кризисной ситуацией: крахом системы ЖКХ (прямым куратором которой в администрации области являлся Ян Лузин) в поселке Заплюсье Плюсского района.

26 ноября, в разгар первых морозов, значительная часть поселка с населением 1135 жителей (на начало 2010 года) осталась без тепла, и весь поселок – без централизованного водоснабжения. Из-за разрыва теплотрассы и неготовности к зиме поселковой котельной в морозы без тепла остались жилые дома (около 300 квартир) и социальные учреждения. Это при том, что в начале 2010 года из бюджета области на ремонт теплосетей в Заплюсье было выделено 1,5 млн. руб. и на реконструкцию местной котельной – еще 4 млн. руб.

Уже 1 декабря Андрей Турчак провел экстренное совещание по ситуации в Заплюсье. Не называя имен, губернатор обратился на совещании к чиновникам с гневной репликой: «На многочисленных совещаниях о ходе подготовки к зиме вы мне неоднократно докладывали, что все под контролем, серьезных проблем быть не должно. На деле все ваши сообщения оказались враньем – в Заплюсье второй год проблемы».

Судя по итогам «антикризисных мер», часть сказанного явно относилась к Яну Лузину, только что назначенному профильным заместителем губернатора.

Г-н Турчак поручил председателю областной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, своему заместителю Максиму Жаворонкову совместно с контрольным управлением провести проверку приемки ответственными лицами поселковой котельной: «Ответственные за случившееся должны понести наказание», - дал указание губернатор.

На территории поселка Заплюсье по распоряжению г-на Жаворонкова был введён режим повышенной готовности и создан оперативный штаб, который возглавил начальник главного управления МЧС по Псковской области Валерий Филимонов.

Профильный вице-губернатор штаб не возглавил.

Только 2 декабря Ян Лузин, пытаясь мягко отвести от себя ответственность, прокомментировал ситуацию для СМИ: «Проблема с отоплением в поселке Заплюсье появилась не вчера. Муниципальные власти были информированы о необходимости принятия конкретных мер по подготовке теплового хозяйства к зиме. К сожалению, работа по подготовке к отопительному сезону была проведена не в должной мере. Результатом стало, что от этой халатности страдает население поселка. Несмотря на то, что подобные задачи должен решать муниципалитет, подключены специалисты из других районов и выделяются дополнительные финансовые средства из областного бюджета».

О своих действиях в сложившейся ситуации г-н Лузин не сказал ничего.

Уклончивая позиция с максимально обтекаемыми фразами явно не была позицией профильного заместителя губернатора, владеющего ситуацией, и это явно бросалось в глаза.

Несмотря на «режим повышенной готовности», тепло- и водоснабжение в Заплюсье прерывались еще несколько раз: усилия по ремонту изношенного трубопровода не давали результатов.

Глава администрации Плюсского района Анатолий Соловьев подтвердил прессе, что прорывы на теплотрассе посёлка Заплюсье происходили после первой аварии буквально каждый день.

Ситуацию удалось выправить только к 6 декабря.

А утром 7 декабря Андрей Турчак объявил об отставке Яна Лузина «по собственному желанию».

По установившейся традиции, «жертва», если она остается «послушной режиму» (а других вариантов у лояльного системе члена «Единой России» Яна Лузина просто нет), публичных комментариев не дает.

Перспективы дальнейшей политической карьеры Яна Лузина, работа которого в «Единой России», как заверила публику председатель ее псковского регионального политсовета Елена Бибикова, будет проходить на общественных началах, на самом деле могут оказаться и не столь безрадостны.

Ближайшей политически значимой избирательной кампанией в Псковской области будут выборы депутатов Псковского областного Собрания, которые пройдут или в конце 2011 года, или в 2012 году.

Хорошо известно, что все ставшие региональными парламентариями в составе фракции «Единой России» предприниматели фактически оплатили свое политическое кресло крупными вливаниями в предвыборный кошелек партии. Это (кроме полной политической лояльности, примеры которой неисчислимы [ 4 ]) являлось важнейшим условием их попадания на «проходные места» в партийном списке.

Не секрет, что пребывание в течение нескольких лет на муниципальных должностях и непродолжительное – на государственной службе не отвлекли г-на Лузина от участия в непосредственном управлении принадлежащим ему де юре и де факто весьма диверсифицированным бизнесом. Соответственно, ему не нужна пауза для «возвращения в бизнес», он из него не выходил.

В такой ситуации полностью лояльный системе политически осведомленный предприниматель может оказаться вполне подходящим кандидатом в депутаты областного Собрания – и с деньгами, и с опытом.

Но не все члены «террариума единомышленников», в который давно превратилась «Единая Россия», готовы принять Яна Лузина с распростертыми объятиями.

Его «заклятый друг», депутат областного Собрания, секретарь псковского городского политсовета «Единой России» Алексей Севастьянов комментировать отставку г-на Лузина отказался, верноподданнически сообщив «Псковской ленте новостей»: «Губернатор все сказал. У меня нет по этому поводу каких-то комментариев», но не преминул заметить, что «успех его [Лузина] работы зависит от желания, от личной готовности, от его авторитета среди партийцев. Дай бог, чтобы все получилось. Если губернатор возлагает на него такие надежды, мы будем только рады».

Из данного комментария весьма прозрачно следует, что: 1) желание и личная готовность работать, а также авторитет среди партийцев у г-на Лузина не бесспорны для г-на Севастьянова и 2) политическую ответственность за будущие партийные труды Яна Лузина Алексей Севастьянов полностью возлагает на Андрея Турчака, а сам готов, если это будет необходимо, «радоваться».

«Подводная лодка» Яна Лузина на некоторое время ушла под воду, оставив на поверхности только перископ.

В том случае, если инициированные новым главой администрации Пскова Петром Слепченко проверки в доставшемся ему от Яна Лузина городском хозяйстве [ 5 ] не окажутся для г-на Лузина политически смертельными, варианты его дальнейшей политической карьеры могут рассматриваться самые разные. Там более что с амбициями у Яна Лузина никогда не было проблем.

Всплывали и не такие [ 6 ].

Константин МИНАЕВ

 

1 См.: К. Минаев. Кубик Турчака – 2 // «ПГ», № 33 (504) от 25-31 августа 2010 г.; АПИ «Навигатор». Вверх по лестнице, ведущей вниз // «ПГ», № 33 (504) от 25-31 августа 2010 г.

2 См.: К. Минаев. Смешанные чувства // «ПГ», № 34 (505) от 1-7 сентября 2010 г.

3 См.: К. Минаев. Билет на «Титаник» // «ПГ», № 34 (505) от 1-7 сентября 2010 г.

4 См. в этом номере материал К. Минаева «Последние доходы минус последние расходы».

5 См.: К. Минаев. Смешанные чувства // «ПГ», № 34 (505) от 1-7 сентября 2010 г.

6 См.: М. Киселев. Видео-невидимо // «ПГ», № 12 (483) от 31 марта – 6 апреля 2010 г.