Письмо, пришедшее в «Псковскую губернию» из города Печоры, содержало информацию, соответствовавшую действительности, кроме одного: имен подписавших его жителей
В выпуске «Псковской губернии» от 21 октября 2009 года под заголовком «Законы не действуют для власть имущих!» [ 1 ] было опубликовано пришедшее в редакцию письмо, посвященное проблемам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Печоры. Авторы письма весьма критически отзывались о работе местных властей и предприятий, действующих в сфере ЖКХ. На конверте был указан печорский адрес и стоял штамп печорского отделения почтовой связи. Под текстом были указаны фамилии одиннадцати человек.
После выхода газеты в свет в газету обратились жительницы Печор, чьи имена, среди прочих, были указаны в числе подписантов, в том числе женщина, чье имя и адрес были указаны также на конверте в качестве отправителя. Они заверили редакцию, что данное письмо не писали, не подписывали и не отправляли.
Проведя опрос среди других жителей Печор, фамилии которых были указаны под опубликованным письмом, они выяснили, что данные граждане также не имеют отношения к письму. Не оспаривая содержащуюся в публикации информацию, они утверждали, что все подписи под текстом были сфальсифицированы.
По их мнению, реальный автор письма пытался таким образом принести гражданам ущерб в отношениях с органами местного самоуправления Печорского района, а также предприятиями ЖКХ, в том числе в связи с тем, что некоторые из подписавших являются сотрудниками данных предприятий.
В связи с этим редакция газеты «Псковская губерния» обратилась к прокурору Печорского района Артему Майорову с просьбой принять решение о проведении доследственной проверки факта фальсификации письма в редакцию от имени граждан, установить лицо (либо лиц), ее совершивших, и решить вопрос о мере его (их) ответственности. К заявлению в прокуратуру были приложены копия письма и конверта.
Спустя чуть больше месяца редакция получила письмо из прокуратуры Печорского района, датированное 2 декабря 2009 года. В нем заместитель прокурора района Ольга Миловидова сообщала редакции, что «при проведении проверки доводы заявителей подтвердились».
В частности, при проведении проверки было «установлено, что администрацией городского поседения «Печоры» не исполняются требования ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения, согласно которой на нее возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам».
«Осмотр улиц г. Печоры, произведенный сотрудниками ОГИБДД ОВД по Печорскому району показал, что асфальтобетонное покрытие проезжих частей улиц: Псковская, Гагарина, Рижская, Ленина, Юрьевская, Новая, Звездная, Школьная, Мира, Кузнечная, Пограничная, Проценко, Гвардейская, Советская, в нарушение требований п. 3.1.1. ГОСТ Р50597-93, имеет выбоины и иные повреждения, которые затрудняют движение транспортных средств, кроме того на некоторых улицах города разметка и дорожные знаки не соответствует ГОСТ Р50597-93ДОСТ Р52289-2004 и ГОСТ Р52290-2004».
По сведениям г-жи Миловидовой, «в связи с выявленными нарушениями законодательства в адрес главы администрации городского поселения «Печоры» внесено представление об устранении выявленных нарушений, поставлен вопрос о привлечении виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности».
Проведенная прокуратурой совместно с Роспотребнадзором проверка исполнения законодательств об охране окружающей среды при эксплуатации очистных сооружений установила, что «в нарушение санитарных правил и норм в 10 метрах от пересечения Прибалтийского шоссе и ул. Автомобилистов, в овраге расположен канализационный колодец, от колодца осуществляется сброс канализационных стоков от жилых домов ул. Мелиораторов г. Печоры, которые растекаются по поверхности земли и через 50 метров впадают в р. Пачковка в черте города Печоры. Проверка показала, что канализационные стоки не подвергаются очистке».
В результате «в отношении руководителя муниципального предприятия «Печорские тепловые сети», которое осуществляет эксплуатацию указанной системы водоотведения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ», а «в адрес Главы района внесено представление, в котором поставлен вопрос об устранении выявленных нарушениях закона».
Заместитель прокурора района также сообщала, что по результатам проверки «подтвердились доводы заявителей о нарушении требований избирательного законодательства председателем территориальной избирательной комиссии - Семеновских Г. Б.».
В частности, «прокуратурой района было установлено, что Семеновских Г. Б. назначена на должность председателя избирательной комиссии 25.07.2007 года До 31.07.2009 года она состояла в трудовых отношениях с ООО «Евро-Керамика», что не соответствует требованиям ч. 3 и ч. 5 ст. 4 Закона Псковской области от 26.07.2007 года № 697-03, «О территориальных избирательных комиссиях в Псковской области», согласно которой председатели территориальных комиссий работают в территориальных комиссиях на постоянной (штатной) основе и не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности».
«По данному факту прокуратурой района направлена информация в Избирательную комиссию Псковской области», - уведомила г-жа Миловидова редакцию «Псковской губернии».
Кроме того, в письме из прокуратуры сообщалось, что «при проведении проверки осуществления хозяйственной деятельности ООО «Благоустройство Плюс» установлено, что в апреле 2009 года прокуратурой района проводилась аналогичная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», выразившиеся в участии в качестве учредителя ООО «Благоустройство Плюс» (ООО) директора муниципального предприятия «Благоустройство» - Галагана В. И. В связи с выявленными нарушениями закона в адрес Главы Печорского района прокуратурой было внесено представление, которое рассмотрено, выявленные нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности».
Вскоре «Псковская губерния» получила еще одно письмо из прокуратуры Печорского района. На этот раз – с результатами проверки по факту фальсификации подписей в письме граждан, в ответ на осеннее обращение редакции. В ответе от 15 декабря 2009 года та же Ольга Миловидова сообщала, что выводы редакции, изложенные в направленном в прокуратуру заявлении, подтвердились, и «фамилии граждан, которые указаны в статье «Законы не действуют для власть имущих!», опубликованной в газете «Псковская губерния» № 40 (461) от 21-27 октября 2009 года указаны безосновательно, так как они не направляли для опубликования данную статью».
Исходя из этого, г-жа Миловидова рекомендовала газете опубликовать опровержение ранее размещенной информации «в части указания фамилий граждан».
Редакция выполняет данную рекомендацию, выражает сожаление в связи с произошедшим, приносит жителям города Печоры, чьи имена были указаны в подписи к письму, свои извинения, и выражает надежду, что имя (либо имена) лиц, изготовивших фальшивое письмо и подписавших его чужими фамилиями, будут рано или поздно установлены. Тем более что в распоряжении прокуратуры Печорского района есть копия этого «документа», в редакции «Псковской губернии» бережно хранится его оригинал, а у потерпевших граждан имеются предположения о реальном авторстве.
Мы рассчитываем, что эти вопросы заинтересуют прокуратуру Псковской области и правовой ответ на них окажется ей по силам.
Редакция
1 См.: «Законы не действуют для власть имущих!» // «ПГ», № 40 (461) от 21-27 октября 2009 г.