Мягкий вывод

В Пыталово должна медленно прекратить свое существование начальная школа – детский сад № 1. Чиновники впервые объясняют это «повышением рождаемости»

Далеко шагнул прогресс в Псковской области: летом 2007 года «Псковскую губернию» «позвало в дорогу» письмо учителей и родителей учащихся Дубровской основной школы Себежского района, которая ныне, к сожалению, «благополучно» реорганизована путем присоединения к Кузнецовской средней школе.

Мы вели репортажи с сессий районного Собрания, присутствовали на собраниях жителей волостей, на которых они, как могли, объясняли чиновникам, почему нельзя закрывать их школы (ни Дубровскую, ни Малаховскую). Конечным пунктом себежских летних путешествий стало спасение от реорганизации через судебное решение Малаховской основной школы [ 1 ].

Никуда не деться от этих воспоминаний. Потому что – снова письмо и снова – дорога. Точнее, даже не письмо, а сообщение на форуме Псковского агентства информации. 28 марта 2008 года читатель агентства написал о намерении администрации Пыталовского района закрыть муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 1». Сообщение могло так и остаться «запиской в бутылке», брошенной в Интернет-океан. Но коллеги-новостийщики ее выловили, выяснили, что информация подтверждается, а читатели, вдохновленные вниманием, опять же на форуме – пригласили всю заинтересованную прессу на родительское собрание 2 апреля в 18 часов.

«Мы рады вас видеть, вас приглашали!»

Судя по количеству участников собрания со стороны родителей, потенциальная потеря для них может стать весьма ощутимой. Фото: Анна Спиридонова, ПАИ

(ПАИ, телекомпания «Телеком», «Псковская губерния») приглашение приняла к исполнению. И отправилась в Пыталово, напутствуемая информацией доброжелателей: «А вас уже велели на собрание не пускать!».

В самом Пыталово «школа–сад» более известна, как просто «Дружба». И детишек, перетекающих после ее окончания в Пыталовскую среднюю школу для продолжения образования, еще долго зовут - «дружбинские».

«Дружбу» мы с помощью отзывчивых граждан нашли довольно быстро. Музыкальный зал школы-сада был уже полон. На входе, паче чаяний, никто грудью не стоял. Более того, отличив журналистов от родителей, чиновники администрации (в прошлом – почти все учителя) не предприняли бесполезных попыток выставить нас за дверь. Начальник отдела образования администрации Пыталовского района Полина Юрьевна Рубченя даже упомянула прессу в начале своего выступления, слегка волнуясь: «Уважаемые коллеги, родители, учителя, пресса – мы рады вас видеть, вас приглашали!».

Да, нас приглашали и мы приехали. Время нынче такое: люди, особенно в районах (да простит меня Пыталово – это на самом деле, конечно, город, только маленький), «светиться» в СМИ, мягко говоря, не стремятся. А если стремятся, то, значит, им есть что терять.

Судя по количеству участников собрания со стороны родителей, потенциальная потеря для них может стать весьма ощутимой. Сразу бросилось в глаза: на «внеплановое» собрание пришли преимущественно люди, у которых дети ходят пока не в начальную школу, а в «дружбинский» детский сад. В начальной школе еще продолжались каникулы, о собрании знали не все родители учеников. Но и единственный вопрос повестки дня больнее всего задевал именно нынешних детсадовцев – будущих возможных первоклассников. Устно он сформулирован был максимально мягко, буквально так: «ненабор в первый класс в 2008 году».

Объективности ради надо отметить: в Пыталово тяжелый разговор с родителями начали все-таки в марте, а не в июне-июле. Но неопределенные слухи о «закрытии» «Дружбы» ходят по городу с начала учебного года. Вполне вероятно, если бы не горячая заинтересованность родителей, то никакого личного общения с ними со стороны администрации района и не случилось бы.

Но заинтересованность родителей была настолько высока, что на переговоры с ними пришли почти все ответственные за образование чиновники, а не только начальник отдела образования Полина Рубченя. Пришла и. о. главы администрации Пыталовского района Лидия Николаевна Афанасьева (промолчавшая всё собрание), пришла заместитель главы администрации района по социальным вопросам Вера Михайловна Кондратьева (в недавнем прошлом – директор Пыталовской средней школы), пришла главный специалист отдела образования Валентина Павловна Сивухо. Вместе с ними был и профсоюзный лидер пыталовских педагогов Борис Петрович Гаврилов, работающий, к изумлению псковских журналистов, на освобожденной основе (я специально уточнила этот важный нюанс у госпожи Кондратьевой). О причинах изумления – ниже.

«Закрытия школы, естественно, не будет»

Начальник отдела образования администрации Пыталовского района Полина Рубченя: «Эта ситуация не единичная. По всей области из детских садов полностью или частично «выводят» классы начальных школ». Фото: Анна Спиридонова, ПАИ

Первое, о чём сообщила родителям начальник районного отдела образования: «Закрытия школы, естественно, не будет. Те дети, которые сейчас находятся в начальной школе, будут продолжать своё обучение. И только после окончания начальной школы пойдут в 5-й класс средней школы». Знакомая ситуация, не правда ли? Как всегда – никакого закрытия, только «приостановка», что-то вроде «не ликвидируем, а реорганизуем». Просто «ненабор» в первый класс.

Госпожа Рубченя, объясняя причины еще несостоявшегося решения, обратилась к истории.

«Данное образовательное учреждение создавалось как детский сад. Сюда осуществлялся набор детей только дошкольного возраста. Таких групп было 12, сейчас 11. В конце 80 – начале 90-х годов возникла ситуация, при которой мамам разрешили находиться в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. И количество дошкольников резко сократилось, а количество школьников было достаточным», - такая вот нехитрая арифметика была представлена родителям.

Полина Юрьевна напомнила, что в Пыталовской средней школе в это же время в «первоклассной» параллели было по 5-6 классов. Всего в Пыталовскую школу ходило 1400 детей – занятия шли в две смены. Поэтому ее «разгрузили»: открыли начальную школу на базе «Дружбы». 15 лет (!) она благополучно здесь жила. А детей становилось все меньше: в 2000 году в Пыталово появилось на свет 55 малышей, в 2001 – столько же. В 2008-м году в Пыталово будет примерно 49 первоклассников, которых хватит для того, чтобы «наполнить» всего два класса.

Если придерживаться версии Полины Юрьевны, не было бы у «Дружбы» несчастья – счастье помогло: в 2006-м году демографическая ситуация значительно улучшилась. В 2007-м году родилось 95 детей! Теперь тех, кому от года до трех лет, надо обеспечить местами в детсаду. В отделе образования, на момент проведения собрания, родители «записали» в садик 104-го ребенка. Причем 71 малыш «требует» себе место уже в 2008-м году.

После выпуска «подготовишек» из трех пыталовских детских садов, соответственно, высвобождается три группы. Но это только 45 мест. «Куда деть еще 25 (19, по крайней мере, точно) – я не знаю!» - сделала признание госпожа Рубченя, уточнив, правда, что дети эти – разного возраста. Немедленно выяснилось, что на вопрос «куда деть» ответ отделом образования уже найден: открыть вторую ясельную группу в «Дружбе», если не набирать сюда первый класс.

«Эта ситуация не единичная. По всей области идет обратный процесс: из детских садов полностью или частично «выводят» классы начальных школ», - по давней русской традиции пыталовских родителей старались убедить, что «ни им одним плохо», «не они первые, не они последние».

Ссылка на чужой опыт, в том числе псковский, могла бы выглядеть убедительной. Вон что с демографией делается – очереди в детский сад в Пскове зашкаливают за тысячу детей! В 2007 году «устроили» около 1800 ребятишек, в этом году планируют столько же, а родители «столбят» места еще до рождения своих младенцев. Но в областном центре из детских садов начальную школу «выводят» (уже практически всю вывели) не только и не столько вследствие «бэби-бума». В те же 1990-е здесь закрыли 28 детских садов. В годы «стабилизации» открыли пока всего 5. Тоже ведь не сложная арифметика, правда?

«Детей некуда девать!»

Администрация Пыталовского района намерена «отформатировать» муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Начальная школа – детский сад № 1». Фото: Анна Спиридонова, ПАИ

А Полина Юрьевна продолжала просветительскую работу среди родителей, полностью лишая их иллюзий. Дело в том, что, несмотря на всю стабилизацию и улучшение рождаемости, детей в Пыталово все равно мало. В 2003-м году родилось 48 детей и не факт, что все они пойдут в школу в Пыталово. Город военный и приграничный, здесь возможны всяческие «расформирования», «передислокации» и просто переводы родителей на новое место службы. В общем, детей школьного возраста и сейчас маловато, а начальных школ в городе фактически две. Чувствуете, к чему дело идет? К тому, что школ «много», а групп в детских садах мало (в 2008-м году, по крайней мере, мало).

По информации Полины Рубчени, доведенной до родителей чуть дрогнувшим голосом, в других садах (в «Березке» и «Солнышке») открыть группы нельзя: те дошкольные учреждения рассчитаны только на 5 групп.

Правда, в «Березке» работают всего 3 группы, с апреля будет уже четыре. Из ответа отдела образования депутату областного Собрания от местного округа Елене Бибиковой, к которой обращались родители с просьбой о содействии, явствует, что в этой группе будет только 11 детей. И «остается свободным еще одно групповое помещение». Почему нельзя поместить туда еще одну младшую группу, ни госпоже Бибиковой в ответе, ни родителям на собрании чиновники районной администрации не разъяснили. Нельзя и всё. Некуда.

Участники собрания потребовали документально подтвердить образовавшуюся в городе очередь в детсады. Главный специалист отдела образования Валентина Сивухо с готовностью предъявила им некий учетный журнал в потрепанной обложке.

«У нас очередь образовалась … образовалась… Э-э-э… 9 сентября 2007 года я взяла в «Дружбе» и в «Солнышке» списки детей, которые у них были записаны в очередь в сад. Потому что они приходили и говорили – у нас очень много детей записано. Значит – очередь! Я взяла и всё переписала. Только сегодня записалось еще два человека. Из записанных детей 70 – от года до трех лет. То есть это ясельный возраст, а родители хотят работать. На лето 2009 года уже записано 27 человек, на лето 2010 – 2 человека», - сообщила Валентина Павловна.

Из зала встал молодой папа с уточняющей репликой: «Наполняемость садов действительно огромная. Если нам с женой сейчас рожать второго ребенка, то я прямо сейчас и пойду его записывать в детский сад». Родители очень неплохо разбирались в ситуации, и прекрасно понимали, что записаться в детский сад – еще не значит в него прийти. Госпожа Сивухо заявила, что обзвонила уже треть родителей будущих детсадовцев – все они подтверждают свое желание посещать садик. Родители прямо на собрании делились своим опытом получения места в детском саду: бывало, что и сразу в два сада записывались на всякий случай и шли в тот сад, где «образовывалось» место. Так что очередь – дело живое. Но чиновники стояли на своем: «Детей некуда девать!».

Это «некуда девать» звучало и в ответ на вполне конкретный вопрос: «Кому именно принадлежит инициатива перемещения начальной школы?» - «Детей некуда девать!». «Значит, районной администрации», - прошелся по залу шумок вывода. Позже вынужденно подтвержденного собеседниками встревоженных родителей.

«Ни район, ни город, ни школа этих денег не увидят»

Заместитель главы администрации Пыталовского района по социальным вопросам Вера Кондратьева: «Не от нас это зависит, но нам выгоднее, чтобы дети учились в Пыталовской средней школе». Фото: Анна Спиридонова, ПАИ

Слово взяла заместитель главы администрации района по социальным вопросам Вера Кондратьева, 20 лет проработавшая в Пыталовской средней школе. В зале сидело много ее учеников. Может, поэтому Вере Михайловне пришлось сделать над собой усилие и назвать вещи своими именами. «Не будем вспоминать о рождаемости, наполняемости», - начала было с другого конца Вера Михайловна. Но конец у всей этой истории был все-таки один.

«Да, мы еще застали то время, когда Пыталовская средняя школа работала в две смены. Тогда в ней учились 1400 учащихся. Сейчас столько детей во всех школах района. Пыталовская школа рассчитана на 960 человек, сейчас в ней учится 600», - всё ближе подходила к истине «социальный заместитель» главы районной администрации.

И подошла к ней совсем вплотную, резко начав описывать, что же ждет первоклассников-2008 в Пыталовской средней школе. В ней два корпуса: 1962 и 1975 годов постройки. Именно «старый» корпус намереваются «полностью переоборудовать» под начальную школу. Возможность такая вот-вот появится. Потому что Пыталовскую среднюю школу включили в «областной план капитальной реконструкции и ремонта», проще говоря, в «план 100 школ» [ 2 ]. Единственное место, где малыши будут «пересекаться» со старшими соучениками – это столовая. Всё, буквально всё: туалеты, раковины будут переоборудованы под нужды младших школьников. Будут обустроены игровые комнаты. Понимаете? БУДУТ! И это говорили родителям, у детей которых это всё ЕСТЬ здесь и сейчас, в «Дружбе».

Вера Михайловна не стала скрывать, что процесс может проходить несколько медленнее, чем хотелось бы: конкурсы на размещение муниципальных заказов требуют времени. Но предостерегла от обвинений в возможном, скажем так, «нерачительном использовании средств». «Ни район, ни город, ни школа этих денег не увидят. Всё будет делать «область», - «обнадежила» она родителей.

«Ну выньте своё сердце!..»

«Мы знали, что здесь детям лучше. Но есть договоренность с начальником областного управления образования Верой Васильевной Емельяновой. В начальной школе будет замечательно, интересно! Там будут компьютеры, интерактивная доска. Два компьютерных класса, Интернет, каталог электронных книг, которым может воспользоваться любой ученик», - продолжала описывать прекрасное БУДУЩЕЕ госпожа Кондратьева под нарастающий гул зала. Не компьютеры и интерактивные доски выбирали для своих детей сидящие в зале родители. Они выбирали школу, выбирали учителей, выбирали «второй дом»! И желали знать – кто и почему решил за них вопрос этого отнюдь не эквивалентного обмена? Шум заставил представителей администрации недвусмысленно намекнуть, что в случае чего можно и всю школу разом перевести в Пыталовскую среднюю, без всяких переходных периодов! Отчего районному бюджету выйдет большое облегчение.

Правда, «администраторы» быстро поняли, что так давить на родителей сейчас не надо бы. И стали давить на… На жалость, патриотизм, чувство ответственности перед будущими поколениями (не перед своими детьми!): «Ну, просто год такой попался, ну что сделаешь – мы в такое время живём!». Или: «Приятно же будет, когда у нас появится чистая отремонтированная школа, когда ваш ребенок будет стоять перед ней на линейке!». Или: «Уважаемые родители! Ну, выньте своё сердце, загляните в него».

О последнем просила Полина Юрьевна Рубченя, подспудно упрекая родителей чуть не в эгоизме. Почему это «дружбинским» детям должно быть хорошо, а остальным – плохо? «В такое время живем»: нельзя допустить, чтобы всем было одинаково хорошо. Всем должно быть одинаково…Одинаково, в общем.

Загнанные в угол родители пошли на крайние меры: напомнили начальнику отдела образования, что и её сын учится в первом классе «Дружбы». После этого разговора во второй класс он уже пойдет, по всей вероятности, в Пыталовскую среднюю школу, не дожидаясь конца «поэтапного» вывода. «Мой ребенок стал камнем преткновения», - в сердцах бросила Полина Юрьевна, так и не ответив на родительский вопрос – она-то чем руководствовалась, приведя своего ребенка в «Дружбу», а не в Пыталовскую среднюю школу, где работала и до сих пор еще работает? Не теми ли соображениями, из которых действовали другие родители, даже переводившие своих детей из других садов в «Дружбу», чтобы попасть именно в ЭТУ школу, именно к ЭТИМ учителям?

«Вы делили деньги, и на среднюю школу у вас не хватило!»

Главное, чего никак не могли взять в толк родители, – почему их мнение никак не учитывается? Фото: Анна Спиридонова, ПАИ

Именно в этой, «дружбинской» начальной школе родителей всё устраивало, в том числе – качество образования, о котором в Псковской области сейчас так судорожно пекутся чиновники всех уровней. К начальной школе-саду № 1 (снова напомним официальное название «Дружбы») никаких формальных претензий в этом плане предъявить невозможно. Все учителя – опытнейшие, с высокими категориями. Школа – неоднократный победитель различных конкурсов (не только областных – на всероссийском уровне становились «Школой года», были инновационной площадкой – не поверите, в сфере правового образования детей). Ее деятельность лицензирована, в 2005 году школа успешно прошла аттестацию, проведенную отделом образования администрации района и областным управлением образования. Еще раз и громко – школа аттестована, следующую аттестацию надо пройти только в 2010 году.

Более того, с пресловутым подушевым финансированием у «Дружбы» всё в полном порядке. Учитель Наталья Владимировна Карцева даже была вынуждена напомнить, что согласно опубликованной в начале учебного года таблице, начальная школа № 1 имела «плюсовые» показатели в этом плане. При том, что пять школ района не могли «себя содержать».

Учитывая всё вышесказанное, родители и учителя «Дружбы» имели право сказать в лицо своим, увы, оппонентам из администрации: «Вы делили деньги, и на Пыталовскую среднюю школу не хватило! Дело не в садике, а в недоукомплектации средней школы!». И даже еще жестче: «План «100 школ» - это геноцид по отношению к остальным школам!».

Главное, чего никак не могли взять в толк родители, – почему их мнение никак не учитывается? «У нас должен быть выбор, мы же не в деревне – в городе живем. Насильно-то никого нельзя держать», - звучали «наивные» вопросы. Никто, в общем-то, их и не держал. С «административной» стороны, утомленной 2-часовым общением с родителями, уже слышалось: «Не хотите – не надо! Сидите дома! Мы у вас 1 сентября спросим – почему дети школу не посещают. Учите дома. Или возите своих детей куда-нибудь». В общем, всё как всегда: выбирайте любую школу, только не свою…

Тут уже и стороннему наблюдателю стало бы очевидно: причина таких строгостей лежит на поверхности. «Начальная школа – детский сад № 1» («Дружба») самым непоправимым образом выиграла соревнование по качеству предоставляемых образовательных услуг и комфортным условиям их получения у Пыталовской средней школы. И если эту добросовестную конкуренцию насильственно не прекратить, то придется писать в отчетах о «недоборе» в первый класс средней школы, со всем вытекающими последствиями для её нормативно-подушевого финансирования. Родителям ведь только дай волю – «голосуют ногами» за то, что для их детей лучше.

«Вас никто и не собирался здесь оставлять!»

Дискуссия становилась опасно горячей. И тут решил выступить председатель районной профсоюзной организации работников образования и науки Борис Петрович Гаврилов. Если бы в начале встречи его не представили как профсоюзного лидера, человек со стороны ни за чтобы не поверил, что Борис Петрович им является. Уж больно лихо поделил господин Гаврилов всех на «вас» и «нас», обращаясь к «дружбинцам». Сурово так напомнил: «Вы забыли, что начальная школа в детском саду – это было временное явление! У нас на перекрестке строилась новая начальная школа. Вас никто и не собирался здесь оставлять!»

Новую начальную школу, конечно, так и не построили. Но, по словам твердого товарища из «образованного» профсоюза, «мы теперь живем в другой стране». И живем по принципу: «Есть деньги – есть школа, нет денег – нет школы». «А как же нацпроект «Образование»?» - мгновенно спросили у него учителя. «Какой?» - растерялся Борис Петрович. Но быстро выправился: «Я же сказал, идет эксперимент (об эксперименте с учительскими зарплатами господин Гаврилов, действительно, напоминал, когда говорил о «другой стране» – прим. авт.). Почему вы к нам предъявляете претензии?» Учителям это «мы» и «вы» быстро надоело. «Отстаивайте школу вместе с нами, а не против нас!» - «Почему же против? Никого пока не увольняют, не сокращают. У нас значительно хуже ситуация с другими школами, где мы учителей увольняем…»

В общем, появилось горячее желание попросить председателя областного комитета профсоюза работников образования и науки Юрия Андреева провести для Бориса Петровича разъяснительную работу. Чтобы понял, кто для него «мы», а кто – «они». Может, Юрий Николаевич напомнит?

«Мы говорим о том, чего нет!»

Не компьютеры и интерактивные доски выбирали для своих детей сидящие в зале родители. Они выбирали школу, выбирали учителей, выбирали «второй дом». Фото: Анна Спиридонова, ПАИ

Последняя родительская попытка услышать публичный прямой ответ на вопрос – кто инициирует «поэтапный» перевод их детей в школу, которую они не выбирали, увенчалась нечаянным успехом. «Чье это все-таки распоряжение?» - спрашивали они. «Распоряжения нет! Мы говорим о том, чего нет!» - выкручивались представители администрации. «Набор в первый класс будет?» - припирали их родители. «Нет!» - отвечали им. «На основании чего?» «На основании решения администрации района. Мы готовим проект решения…», - сдались наконец-то чиновные дамы.

Конечно! Не областное же управление образования так вопрос «разрулило». Со времен битвы за Малаховскую школу все крепко-накрепко запомнили: реорганизация или, не приведи, Господи, ликвидация муниципальных образовательных учреждений – это полномочия местного самоуправления. А государственная исполнительная власть здесь абсолютно не при чем, она только ремонтирует, модернизирует и информатизирует. «100 школ» нам обеспечивает. И уж если кто попал…

Поэтому в ответе родителям «Дружбы» за подписью заместителя начальника областного управления образования Любови Петровны Ильиной (его родителям зачитывали на собрании – до районной администрации факс с «проектом ответа» дошел на пару дней раньше, чем письменный ответ до родителей) в первых же строках – ссылка на «информацию отдела образования Администрации Пыталовского района». Из каковой информации следует, что «в ближайшие три года не планируется закрытие начальных классов в муниципальном образовательном учреждении «Начальная школа-детский сад № 1» г. Пыталово». Но «из-за существующей в г. Пыталово очереди в дошкольные образовательные учреждения с будущего учебного года в учреждении не будет увеличен набор дошкольников, а зачисление первоклассников приостановлено».

«Нам выгоднее, чтобы дети учились там»

В конце собрания с места поднялась молодая мама: «Можно задать глупый вопрос? Зачем проводится собрание?» - «Мы не знаем, нас пригласили!» - откровенно «ляпнули» ей «приглашенные». - «Я вас не приглашала. Но большинство родителей собрались здесь, чтобы выразить свое мнение: они не хотят, чтобы их дети пошли в первый класс в Пыталовскую среднюю школу. Там всё «ещё будет». Всё, что здесь уже есть. Я не понимаю, почему чтобы кому-то сделать хорошо, надо очень многим сделать плохо?» - «глупый», конечно, вопрос. Вера Михайловна Кондратьева, видимо, махнув рукой на все внутренние преграды, ответила прямо: «Не от нас это зависит, но нам выгоднее, чтобы дети учились там». То есть в Пыталовской средней школе.

И поставила точку в собрании: «Все равно каждый останется при своем мнении. Поставьте себя на наше место».

* * *

Да, незавидное место, чего там говорить. И в одном Вера Михайловна права – не от них «это зависит». Всё зависит… Знаете от кого? Правильно – от депутатов Пыталовского районного Собрания. На их суд и будет вынесено уже в мае предложение районной администрации по первому классу «дружбинской» школы. Самое удивительное, что районным депутатам родители еще не писали. Но именно туда писать надо. Пусть парламентарии будут в курсе, что именно от них теперь зависит: будет ли у избравших их граждан выбор учебного заведения? Не при военном же коммунизме живем.

Елена ШИРЯЕВА,
Пыталово-Псков.

 

1 См.: Е. Ширяева. Сами отстояли // «ПГ», № 32 (351) от 22-28 августа 2007 г.

2 См.: Е. Ширяева. Подпобеда подплана // «ПГ», № 41 (360) от 24-30 октября 2007 г.