Относительно «Касательной»

31 августа 2007 года в Псковском областном Собрании депутатов состоялось обсуждение концепции регионального компонента международного проекта «Балтийская касательная».

Реформа транспортной инфраструктуры по-прежнему обходит Псковскую область стороной. Фото: Игорь Соловьев

Проект, направленный на создание транспортного коридора между Северной Европой и Юго-Восточной Азией, на протяжении вот уже трех лет реализуют представители девяти стран: Швеции, Дании, Латвии, Литвы, Эстонии, России, Польши, Германии и Финляндии. Правда, представители Псковской области успели поработать в рамках проекта всего девять месяцев. Впрочем, этого срока некоммерческой организации «Агентство регионального развития Псковской области» хватило для того, чтобы, неоднократно побывав в странах-партнерах и не без удовольствия ознакомившись с их опытом, «родить» собственную концепцию встраивания Псковщины в «касательную».

Встречу сначала намеревались провести в Малом зале областного парламента, однако ввиду малочисленности участников в последний момент перенесли в кабинет спикера. Сам Борис Полозов, досрочно вырванный из отпуска, с несколько растерянным видом листал бумаги, явно пытаясь хоть что-то понять относительно «касательной».

Кроме него и немногочисленных журналистов (пришло три человека), на совещание пришли директор «Агентства регионального развития Псковской области» Николай Затешилов, председатель Псковского регионального отделения «Деловой России» Виктор Почернин, президент Торгово-промышленной Палаты Псковской области Владимир Зубов, советник первого заместителя Губернатора Псковской области Александр Куренков, а также экс-депутат Псковского областного Собрания, член Совета Федерации РФ от Псковской области, Андрей Турчак, без которого, похоже, нынче не обходится ни одно мероприятие, способное дать маломальский пиар-выхлоп.

Кроме того, на встрече присутствовали заместитель генерального директора специализирующейся на грузоперевозках санкт-петербургской кампании «Евросиб» Михаил Свердлов и латвийский предприниматель Константин Марков, пояснивший, что, узнав о совещании из Интернета, он решил съездить в соседнюю Псковскую область и разузнать, чем «касательная» обернется для его фирмы, занимающейся вопросами логистики.

Ждали также вице-губернатора Алексея Сапрыкина, курирующего в областной администрации вопросы инвестиций и экономики, однако, вскоре отчаялись, перестали звонить на мобильный и решили, пусть и с опозданием, но начинать.

Г-н Затешилов, организация которого как раз и работала над концепцией на территории Псковской области, представил собравшимся плоды многомесячного труда. Картина рисовалась прямо-таки сказочная.

Совсем под боком у Псковской области, в Северной Европе, расположен потребительский рынок необычайной емкости. На другом конце света, в Юго-Восточной Азии, сосредоточены производители, готовые насытить этот рынок товарами. В настоящее время сообщение между ними идет по воде, через Суэцкий канал. Из Китая в Финляндию контейнер добирается за 40 дней, а его доставка обходится в 3 тысячи долларов. Однако грузопотоки вполне можно пустить через Россию, по Транссибирской железнодорожной магистрали: путь займет всего 14 дней, а доставка обойдется в 1,8 тысячи долларов. Причем Псковская область в данном случае является «самым коротким логистическим плечом»: именно с ее территории должна начинаться российская часть «балтийской касательной».

Разумеется, на пути к счастью есть и проблемы. Главная из них – это низкая скорость пересечения границ Псковской области с сопредельными государствами. И сегодня, пока лавины китайских товаров еще не хлынули в Европу через Псковщину, а все еще плетутся по Суэцкому каналу, на границах выстраиваются многокилометровые очереди.

Для решения данной задачи и расширения «окна в Европу» необходимо модернизировать старые и строить новые пограничные переходы и пункты пропуска, оптимизировать работу разного рода контролирующих служб, осуществляющих свою деятельность на границе, а также координировать работу грузоперевозчиков из единого логистического центра.

Картина, нарисованная г-ном Затешиловым, была завораживающе прекрасной. Перед внутренним взором присутствовавших на совещании уже предстали идущие через Псковскую область в Европу вереницы железнодорожных вагонов и автомобильных фур, наполненных товарами, изготовленными китайскими политзаключенными. Однако идиллию нарушил Михаил Свердлов, поинтересовавшийся у Николая Затешилова: «А что все это дает Псковской области? Какую добавочную стоимость вы создадите?». Ответить автор концепции не смог.

«Мы все время уповаем на то, что нам удастся исполнить роль «моста» между Европой и Азией, а надо развивать сам регион», - продолжил г-н Свердлов. По его мнению, программа экономического развития области должна учитывать особенности логистики региона: «Инфраструктура должна развиваться чуть-чуть быстрее, чем экономика!»

«Кстати, у Псковской области программа экономического развития есть? – поинтересовался питерский гость. «Конечно, есть!», - в один голос заверили его псковичи. Впрочем, что именно они имели в виду, осталось загадкой [ 1 ].

Представители Пскова, как могли, пытались защитить концепцию «касательной». «Это не изобретение администрации Псковской области!», - заявил Александр Куренков. Впрочем, и он, в недавнем прошлом - председатель комитета по транспорту, связи и информационно-коммуникационным технологиям областной администрации – вынужден был признать, что «пока, кроме экологических проблем, плохих дорог и проституции мы от грузопотока, идущего через область, ничего не получили…».

Николай Затешилов посетовал на то, что в Псковской области нет полноценных таможенных складов: только склады временного хранения. В результате товары, пересекающие границу региона, приходится везти в Москву, там растамаживать, а затем вновь возвращать на Псковщину. Кстати, именно по этой причине французский концерн «PSA Peugeot Citroen» отказался от планов построить в Псковской области завод по сборке автомобилей «Peugeot» и «Citroen» (торжественное известие о планах концерна в июне 2007 года, после завершения XI Санкт-Петербургского экономического форума, распространила пресс-служба администрации Псковской области): «фирменные» комплектующие проделывали бы слишком большой путь от производства до сборки.

Однако Михаил Свердлов уверенно заявил, что возможности растамаживать товары непосредственно на границе как не было, так и не будет, и продолжил: «Вам не хватает краткосрочных и среднесрочных, вполне конкретных мероприятий. Сделать «Нью-Васюки» в Псковской области, поверьте, совершенно нереально!».

Тут, неожиданно, слово попросил гость из Латвии Константин Марков. Он поведал о проблеме своего знакомого, который возит древесину лиственницы из Сибири в Германию. Выгоднее везти груз не напрямую, а по внутрироссийскому тарифу доставить его до границ, перегрузить и отправить дальше по международному. Предприниматель попытался организовать данную операцию в Себеже, однако даже «не нашел с кем поговорить». В результате, теперь он везет лес через Белоруссию.

Участники встречи усмехнулись, сочувственно покивали и принялись сворачивать обсуждение. Дорогостоящую концепцию, уместившуюся на 15 страницах, решено было развернуть в полноценную Программу: с датами, объектами, суммами. Правда, кто именно и на какие средства выполнит эту работу, пока не ясно. Для начало решено было организовать рабочую группу. Долго спорили, требуется ли для этого специальное постановление губернатора. Наконец, решили – хуже не будет.

Но г-н Марков, все еще надеющийся хоть на какой-то практический результат от встречи, не унимался: «А с кем поговорить про грузоперевозки если что?..». В ответ все дружно рассмеялись и объяснили латвийскому предпринимателю, что «это не к ним».

Максим КИСЕЛЕВ.

 

1 В 2004 году, накануне выборов губернатора Псковской области, петербургский «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» по заказу региональных властей создал для Псковской области «Концепцию социально-экономического развития Псковской области на долгосрочную перспективу» (до 2015 года). Концепция разрабатывалась под патронажем полномочного представителя президента РФ Ильи Клебанова и была поставлена в пример другим регионам Северо-западного федерального округа.

Новый губернатор, Михаил Кузнецов, придя к власти в декабре 2004 года, заявил, что «эта программа – бумага и все, что на ней написано, – предвыборная агитация». Вмешательство И. Клебанова, в августе 2005 года обратившегося к псковскому губернатору с предложением не спешить с отказом от реализации Концепции, не помогло. По заказу новых областных властей Международный центр развития регионов разработал «Программу социально-экономического развития Псковской области на 2006-2010 годы», которая, впрочем, сразу же после своего обнародования вызвала немало нареканий, а в феврале 2006 года подверглась прямо-таки уничижительной критике со стороны представителей Министерства регионального развития РФ, заявивших, что недостаточно проработанные механизмы реализации превращают программу в простое обоснование для получения регионом федеральных средств. Наконец, в сентябре 2006 года власти Псковской области сообщили, что «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» вновь победил в конкурсе на разработку Стратегии социально-экономического развития Псковской области на период до 2020 года. Предполагалось, что Стратегия стоимостью 7 миллионов рублей будет подготовлена к концу 2006 года. Однако о создании этого документа так и не было заявлено.