Криминал без боя не сдается

В прошлом году с присоединением пыталовских и печорских таможенных постов Псковская таможня из внутренней превратилась в пограничную. С изменением статуса значительно возросли объемы работы всех подразделений таможни и прежде всего отделов правоохранительного блока, потому что теперь псковским таможенникам приходится вплотную сталкиваться не только с российской, но и с международной преступностью. Не случайно в течение прошлого года отделом таможенных расследований зарегистрировано 1035 дел о нарушении таможенных правил, а отделом дознания возбуждено 34 уголовных дела. И в том, и в другом случаях цифры для таможни небывалые. Оперативную обстановку на таможенной границе комментирует заместитель начальника Псковской таможни по правоохранительной работе подполковник таможенной службы А. А. ЗВЕРЕВ.

- Значительное увеличение таможенных правонарушений объясняется не только расширением зоны деятельности таможни, - говорит Александр Аркадьевич. – Криминал продолжает усиливать давление на все хозяйствующие субъекты, в том числе и на участников внешнеэкономической деятельности. Тем более, что благодатной почвой для преступников является несовершенство правовой базы в сфере налогообложения и таможенного законодательства. Ситуация осложняется еще и тем, что на службу в коммерческие структуры все чаще привлекаются сотрудники как ныне работающие, так и уволенные по различным причинам из таможенных органов. Есть среди них и такие, кто хорошо знает слабые места таможенного законодательства и эти знания использует на благо своих новых хозяев. Они консультируют их по вопросам уклонения от уплаты таможенных платежей и возможных путей совершения контрабандных перевозок. Все это - объективные факторы, осложняющие оперативную обстановку на таможенной границе.

Но есть и причины субъективного характера. Так, в ходе расследования ряда уголовных дел по фактам задержания крупных партий контрабандного товара установлено, что преступление стало возможным в результате нарушения должностными лицами таможни соответствующих приказов ГТК РФ и халатного отношения к выполнению своих служебных обязанностей. Против нескольких теперь уже бывших сотрудников таможни возбуждены уголовные дела.

- Какие еще факторы негативно влияют на оперативную обстановку в зоне деятельности Псковской таможни?

- По-прежнему беспокоит ситуация с транзитными путями между Россией и Республикой Беларусь. Белорусы являются участниками единого таможенного союза. Но отсутствие до сих пор хорошо отработанной схемы совместного контроля и оформления товаров, проходящих транзитом через границы двух государств, либо ввозимых в Россию через территорию Белоруссии, по-прежнему негативно сказывается на экономике нашей страны.

На прибалтийском направлении действуют сильные преступные группировки. Характерна тенденция ввоза в страну по сознательно заниженным ценам импортных промышленных и продовольственных товаров, что представляет собой пример недобросовестной конкуренции с российскими производителями. К этому надо отнести и продолжающиеся попытки ввоза дорогостоящих иномарок с последующей их легализацией по поддельным документам и, наконец, ложный транзит крупных партий товара как в ту же Прибалтику, так и в Казахстан, Азербайджан и другие государства.

На протяжении всего прошлого года объектами повышенного внимания со стороны криминала, недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности среди импортных товаров оставались продукты питания, одежда, обувь, бытовая техника и автомобили. При экспорте нарушения чаще всего встречаются при операциях с лесом и лесоматериалами, цветными и черными металлами.

- После таких фактов можно ли говорить о положительных изменениях на таможенной границе?

- И тем не менее в оперативной обстановке наметились позитивные тенденции. Они связаны с осуществлением четкого, по сравнению с прошлыми годами, взаимодействия таможни с подразделениями других правоохранительных и силовых структур. Так, в марте и июле прошлого года совместно с УФСБ по Псковской области были разработаны и успешно проведены две операции. Сначала на перегоне железнодорожной станции «Псков» были задержаны три тепловоза общей стоимостью 19,5 млн. рублей, подготовленные для незаконного вывоза в Латвию. Затем на одном из складов г. Острова было конфисковано 173 тонны куриных окорочков. И в том, и в другом случае активно действовали работники различных подразделений Псковской таможни.

- Долгое время на территории области процветал автомобильный бизнес, являясь важной статьей дохода криминальных структур. Удалось ли исправить положение к лучшему?

- Совместно с разведотделом ОКПП «Пыталово» и УБОП при УВД Псковской области выявлен канал контрабандного ввоза в Россию дорогостоящих иномарок через один из переходов нашей таможни. По фактам незаконного ввоза 16 автомобилей общей стоимостью 444 тысячи долларов отделом дознания возбуждено четыре уголовных дела. В ходе расследования все иномарки обнаружены, некоторые из них задержаны в качестве вещественных доказательств, установлены их теперешние владельцы, исследованы пути легализации машин на таможенной территории России. Совместно с ГИБДД по Псковской области и ОБЭП г. Пскова в прошлом году нам удалось сократить число попыток криминальных структур легализации легковых автомобилей по поддельным документам с 280 машин в 1999 году до 37.

- А как обстоят дела с конфискатом?

- Контрольные цифры для Псковской таможни по сравнению с прошлым годом были значительно увеличены. Однако в казну нам удалось перечислить за счет реализации конфискованных товаров 5,6 млн. рублей, что составило 160,5 процента к плановому заданию. Дополнительно 702,7 тысячи рублей было взыскано по делам оперативных учетов и проверок.

- Судя по цифрам, материальный ущерб криминалу таможня наносит немалый. Но ведь организованная преступность – не та структура, которая без боя покидает поле своей деятельности.

- Противодействие мы ощущаем постоянно, причем формы и методы его постоянно совершенствуются. Все чаще предпринимаются активные попытки вовлечь в противоправную деятельность сотрудников таможни и других контролирующих организаций, работающих на таможенной границе. К тому же криминал сегодня обслуживает огромный корпус высококлассных юристов и адвокатов. А они способны с помощью правовой казуистики завести в тупик казалось бы явно выигрышное для таможни, а значит, для государства судебное дело. Противник очень умело использует наши слабые стороны. Говоря «наши», я имею ввиду все правоохранительные и силовые структуры, так как в одиночку положительного результата в борьбе с нарушениями на таможенной границе добиться невозможно. Если на оперативном уровне в нашем взаимодействии прослеживается достаточная слаженность, то в ходе производства, расследования уголовных дел все еще сильными остаются внутриведомственные интересы.

- Сложность ситуации на таможенной границе предъявляет повышенные требования к каждому работнику. Упомянутый вами факт о возбуждении уголовных дел против бывших сотрудников, видимо, заставляет серьезно задуматься о состоянии служебной дисциплины в целом?

- Случившееся вполне можно отнести к издержкам нашей деятельности: ведь говорят, что в семье – не без урода. Очень важно, что негативные факты были выявлены собственной службой безопасности. Это свидетельствует о способности таможни контролировать ситуацию. В основном коллектив Псковской таможни составляют грамотные профессионалы, для которых интересы государства превыше всего. Для подтверждения этого я могу привести много примеров, назвать большое количество фамилий. Весьма характерным, на мой взгляд, является факт, имевший место в сентябре прошлого года.

Тогда на таможенном посту «Гавры», что в Пыталове, в ходе углубленного досмотра партии товара (ткани, спортивная обувь и другие) было установлено несоответствие заявленному в сопроводительных документах. Дело о нарушении таможенных правил расследовал главный инспектор И. Вишняков. Он проявил не только усердие и разумную инициативу, но и показал себя опытным специалистом. У Пыталовского районного суда, куда владелец товара обратился с протестом, не возникло никаких сомнений в правильности действий и решения таможни. Товар на сумму 1,6 млн. рублей как непосредственный объект таможенного правонарушения был конфискован.

Это только один из примеров нашей каждодневной работы. У сотрудников правоохранительных подразделений Псковской таможни, несомненно, будет еще немало таких сложных дел. Поэтому они всегда настроены на ответственную и серьезную работу.

Беседовал
Сергей ЛУЧНИКОВ.