Виртуальная политика

Псковский политический Интернет выходит из детсадовского возраста

Интернет все прочнее входит в жизнь современного общества. Не осталось практически ни одной сферы человеческой жизни, которая тем или иным образом не была бы отражена на просторах глобальной сети. Не является исключением и политика.

Общение политиков и избирателей с помощью Интернета в развитых демократических странах стало нормой. В условиях мощного контроля правительств и крупнейших корпораций над основными традиционными масс-медиа (прежде всего, крупнейшими национальными теле- и радиосетями, издательскими холдингами), Интернет остается единственным по настоящему свободным и демократическим информационным пространством.

Начало развития политического Интернета в России пришлось на середину 90-х годов. Немногим позже, к концу десятилетия стал бурно развиваться и политический Интернет Псковской области.

Ступени в сети

Развитие политического Интернета как части информационного пространства началось в регионе с появления в преддверии парламентской кампании 1999 года интернет-страницы kuzneсov.pskov.ru. Данный ресурс призван был служить избранию Михаила Кузнецова депутатом Госдумы РФ от Псковской области. Создание проекта было инициировано PR-командой М. Кузнецова, тогда еще связанной с администрацией области, во главе с вице-губернатором Евгением Елфимовым. Ресурс был размещен на сервере администрации. Несмотря на относительную простоту (проект состоял всего из четырех разделов) некоторые наблюдатели отмечают, что он был замечен и на региональном уровне, и в Москве. После победы на выборах М. Кузнецова ресурс прекратил свое существование.

Тем не менее, его опыт был заимствован и во время избирательной кампании 2000 года по выборам главы администрации Пскова. Тогда в сети появилось несколько сайтов со сходным дизайном и логикой подачи материалов. Как минимум один из них принадлежал Валерию Евдокименкову, кампанию которого вела та же группа политтехнологов, что и кампанию М. Кузнецова. Своя страница в сети была, например, и у Сергея Никифорова. Эти проекты повторили судьбу первого ресурса М. Кузнецова и после окончания кампании прекратили существование.

Летом 2000 года команда Михаила Кузнецова (к тому времени ушедшего в оппозицию к Е. Михайлову) приступила к созданию нового для области формата Интернет-ресурса – сайта информационного агентства.

Первым псковским информационным агентством стала “Псковская Лента Новостей” (pln-pskov.ru). Начинавшая с рассылки факсов летом 2000 года, с созданием собственного сайта осенью того же года ПЛН стала первым региональным информационным агентством, распространяющим информацию в сети Интернет.

М. Кузнецов нуждался в создании своего медиа-холдинга, т. к. возможность присутствия во многих СМИ области после конфликта с Е. Михайловым для него была потеряна. Кроме того, пространство регионального Интернета было еще слабо освоено и доминирование на данном сегменте информационного поля являлось стратегической задачей. Это было одним из непосредственных способов воздействия на «продвинутые» целевые группы – и в области, и столице.

Приблизительно в это же время (на фоне губернаторских выборов) в регионе появляются и первые анонимные Интернет-ресурсы – “Народный сайт. Вся правда о жизни Псковской области”, известный в Интернет-среде как «зеленый сайт» (сейчас pskov.com.ua) и его клонированный «двойник», посвященный губернаторским выборам 2000 года, Интернет-журнал “Пскопской народ” (pskopskoy.narod.ru), по разным оценкам, контролируемые участниками губернаторских выборов (чаще других эксперты называют Михаила Кузнецова и Михаила Брячака).

Оба ресурса строились на совмещении в контенте реальной информации, полуправды, дезинформации и провокации, а также служили для распускания слухов.

На 2000–2001 год приходится активное усиление эксплуатации в политических целях действующей властью официального сайта администрации Псковской области (pskov.ru). В частности, именно тогда ресурс после фундаментальной реконструкции приобрел «цвета» предвыборной кампании Е. Михайлова.

11 марта 2001 года – в области было зарегистрировано второе информационное агентство – “Псковское Агентство Информации” (informpskov.ru). Сайт ПАИ появляется в Сети летом того же года. ПАИ создается при непосредственном участии администрации области как ответ на информационное лидерство в региональной Сети ПЛН. С этого времени начинается конкуренция двух агентств за аудиторию и влияние, в значительной степени способствовавшая развитию политического Интернета в регионе.

В период 2001-2004 гг. в псковском Интернете появляются «именные» сайты псковских политиков: Михаила Кузнецова (mvkuznecov.ru) и Михаила Брячака (brjachak.ru). Избирательная кампания по выборам в областное Собрание в 2002 году была отмечена появлением в сети сайта избирательного блока “Кузнецов, Полозов, Савицкий – вместе ради будущего!” (pskovvmeste.ru). 11 марта 2002 года информацию о его открытии опубликовала ПЛН.

Следующим пиком активности Интернет-пространства региона стала подготовка к парламентским выборам 2003 и губернаторским выборам 2004 года. Летом 2003 года в сети появился новый анонимный ресурс – “Политпсковъ” (politpskov.ru). Сайт был создан при непосредственном участии ближайшего окружения Е. Михайлова и, по мнению части экспертов, его самого, с целью «уравновесить» влияние анонимных Интернет-ресурсов медиагруппы М. Кузнецова.

Непосредственно под губернаторские выборы 2004 года в сети появился фактически агитационный (и, соответственно, антиагитационный) ресурс “Псковский телеграф” (pskovtelegraf.ru) (о начале его работы 30.07.2004 сообщил “Политпсковъ”). Сайт открыто проводил информационную политику в интересах лично Е. Михайлова и непримиримую – по отношению к его оппонентам. Ресурс прекратил работу в ночь с 5 на 6 декабря 2004 г., сразу же после поражения Е. Михайлова.

Период выборов главы администрации области в 2004 году стал «звездным часом» псковского политического Интернета, пиком его политического влияния и разнообразия.

Все существующие (и существовавшие ранее) в псковском политическом Интернет-пространстве ресурсы можно условно разделить на 5 основных групп: официальные сайты органов государственной власти и местного самоуправления, сайты-«зеркала» региональных газет, сайты информационных агентств, «именные» сайты псковских политиков и неофициальные Интернет-ресурсы.

Официальные сайты

Официальный сайт администрации Псковской области pskov.ru. был создан как источник информации о регионе, но, безусловно, активно использовался и в политической борьбе. Все «направления ветра» в политической повестке дня администрации Е. Михайлова находили отражение на официальном ресурсе области. Сайт администрации наравне с сайтом аффилированного с ней ПАИ стал наиболее показательным «зеркалом» политики Е. Михайлова и его администрации. Это «окрашивало» в соответствующий «цвет» все разделы сайта.

После смены руководства областной администрации сайт был закрыт «на реконструкцию» (в настоящее время программа переадресовывает всех посетителей сайта на ПЛН). После этого был объявлен конкурс на разработку нового официального Интернет-ресурса региональной исполнительной власти.

Помимо администрации области, свои сайты имеют администрации ряда городов: Пскова, Великих Лук, Опочки, Печор и других. Однако считать их полноценной частью политического Интернета нельзя – у них нет собственно политического содержания, они несут сугубо информационную нагрузку.

Официальный сайт Пскова (gorodpskov.ru) фактически деполитизирован и представляет собой «глянцевую картинку» города, что соответствует позиционированию мэра города Михаила Хоронена в 2000-2004 гг.

Сайт Псковской городской Думы (pskovduma.ellink.ru) предоставляет стандартную справочную информацию о городском парламенте, его составе и структуре, дает контактную информацию и публикует «внутренние» новости.

Сайт Великих Лук (vluki.ru) представляет собой матрицу, заполненную сообщениями ПАИ и ПЛН, а все остальное, кроме справочной информации, относится к развлекательному содержанию ресурса.

Официальный Интернет региона в целом достаточно скучен и представляет собой часть информационного сервиса тех или иных органов власти.

Информационные агентства

Биполярная политическая среда Псковской области последних лет нашла свое отражение и в виде конкуренции двух ведущих информационных агентств региона, официально зарегистрированных в качестве СМИ (электронных периодических изданий) - “Псковской Ленты Новостей” (ПЛН) и “Псковского Агентства Информации” (ПАИ).

До последнего времени ПЛН являлась активным оппозиционным СМИ, входящим в медиахолдинг М. Кузнецова. Она позволяла себе критичные высказывания не только в адрес Е. Михайлова и его администрации, но также и критику федеральных властей. Лейтмотивом вещания агентства составляла критика основного политического оппонента на фоне позитивного освещения деятельности М. Кузнецова. При этом ПЛН отличалась достаточно широким подходом к упоминаемым и цитируемым персонам, проводя в целом либеральную информационную политику.

Псковское Агентство Информации, созданное при непосредственном участии администрации области, формально является частным СМИ, как и ПЛН. С начала своего существования ПАИ занимало проадминистративную позицию, особенно интенсивно освещая все связанное лично с Е. Михайловым. ПАИ в строго позитивном ключе освещало деятельность областной администрации, активно поддерживало ее «выдвиженцев», а также критиковало всех сколь либо значимых оппонентов Е. Михайлова и его политического окружения. Е. Михайлов являлся персоной номер один на ленте ПАИ – и по числу упоминаний, и по цитируемости, намного опережая всех других политиков.

Например, в преддверии и во время губернаторской кампании 2004 г. на ПАИ была развернута мощная кампания по политической дискредитации сначала предпринимателя Михаила Брячака, потом мэра Пскова Михаила Хоронена, а затем и Михаила Кузнецова. ПАИ, по свидетельству его руководства, имело коммерческие контракты с подразделениями администрации области на «информационное сопровождение», которые были частью среди других коммерческих заказов – и политических, и неполитических.

Смена политической ситуации в регионе заставила оба агентства искать новое лицо.

ПЛН со сменой губернатора стало агентством, непосредственно аффилированным с администрацией Псковской области, и часто ретранслирует официальную точку зрения, включая оценки тех или иных событий. Несмотря на кадровые перестановки, по мнению ряда наблюдателей, политическими кураторами «Псковской Ленты Новостей» остаются вице-губернатор Андрей Морозов и руководитель управления по информации и связям с общественностью администрации области Максим Костиков.

ПАИ после выборов заняло нишу политически независимого информагентства. По мнению ряда экспертов, оно потеряло прямой доступ к эксклюзивной информации от областной власти, что заставляет заполнять ленту нейтральными и даже аполитичными новостями. Другие наоборот, отмечают, что смена власти не повлияла на доступ ПАИ к информации и ее качество, а в самом агентстве акцентируют внимание на том, что ПАИ стало «более популярным и менее политизированным». В любом случае, потеря статуса «официального информагентства» принесла ПАИ относительную информационную свободу и возможность вести более разновекторную политику.

Особняком в Интернет-пространстве региона стоит сайт Агентства политической информации “Навигатор” (navigator.pskovregion.org). Основными направлениями деятельности агентства является мониторинг политической ситуации в Псковской области и политическая аналитика. Сайт АПИ «Навигатор» также является крупнейшим архивом материалов об общественно-политическом процессе в области за последние 10 лет.

Отражения

Поддержание «зеркала» печатной версии издания в Сети давно стало нормой для печатных СМИ в развитых странах. В России это правило соблюдают все ведущие национальные газеты, но в Псковской области это является до сих пор исключением, а не правилом. Большинство газет не разрабатывало свои Интернет-версии в принципе.

Сайты «Псковской правды» и «Новостей Пскова» в настоящее время не функционируют и не обновляются, архивы не доступны.

На ПЛН доступен архив газеты «Панорама» до 2004 г.

Единственным полноценным Интернет-ресурсом среди региональных газет на сегодня является сайт «Псковской губернии» (gubernia.pskovregion.org), вклющий архив с момента начала издания (2000 г.) и поисковую систему.

Поименно

«Именные» политические сайты (сайты, в названии которых присутствует имя владельца или действующего лица) не получили в регионе заметного развития.

Среди наиболее известных можно отметить сайты Михаила Брячака и Михаила Кузнецова. Оба ресурса были призваны служить политическому продвижению своих «патронов».

Сайт депутата Государственной Думы РФ Михаила Кузнецова был закрыт после поражения на парламентских выборах. На сайте М. Брячака периодически обновляются только новости. Свой сайт есть и у депутата Госдумы от Псковской области Алексея Сигуткина (www.sigutkin.ru). Сайт регулярно обновляется и публикует, в основном, позицию депутата по общественно-политическим вопросам.

Анонимные Интернет-ресурсы

Интернет как информационная среда представляет значительные возможности для обеспечения анонимности источника информации. Поэтому Интернет является почвой для создания неофициальных информационных источников, которые могут быть использованы для публикации провокационных и компрометирующих материалов, «слива» дезинформации и манипулирования политической ситуацией. Особым разделом таких ресурсов являются политические форумы, особенности общения в которых формируются по определенным психологическим механизмам. Целевой группой анонимных Интернет-проектов являются люди, непосредственно вовлеченные в политический процесс (политики, члены их штабов и команд), бизнес-элита, представители СМИ.

Создание анонимных сайтов явилось одним из важнейших направлений развития псковского политического Интернета. На сегодня активность в этой сфере продолжают проявлять “Народный сайт. Вся правда о жизни Псковской области”, («зеленый сайт»), “Политпсковъ”, сайт “ПИА РИМ” и некоторые другие.

Т. н. «зеленый сайт» на протяжении достаточно длительного времени являлся одним из самых популярных неофициальных Интернет-проектов в псковской политической среде. Сайт активно использовался для публикации компрометирующих и провокационных материалов, направленных против политических оппонентов М. Кузнецова (в первую очередь, Е. Михайлова). Целью функционирования сайта было влияние на политические процессы в области, главным образом на неофициальные и непубличные отношения и «подковерную» борьбу между представителями различных политических кланов региона.

После поражения Е. Михайлова, сайт, использовавшийся в основном для ведения информационной войны с ним, испытал кризис формата и содержания. Изменения в информационной политике сайта, его тональности и акцентах, а также анализ информационных кампаний, проводимых с его помощью, позволяют считать небезосновательными предположения о фактической принадлежности данного ресурса к медиагруппе Михаила Кузнецова.

Первые публикации на сайте “Политпсковъ” относятся к лету 2003 года и довольно быстро выявили его концепцию: то, что не могло позволить себе ПАИ как официальное СМИ, позволял “Политпсковъ”. В настоящее время “Политпсковъ” продолжает деятельность, публикуя в основном комментарии по разным вопросам общественно-политической жизни региона. Эти комментарии носят оппозиционный по отношению к новым властям характер и их выход в свет связан, по мнению некоторых аналитиков, с именем самого Евгения Михайлова.

Противостояние двух неофициальных Интернет-ресурсов региона (“Народного сайта” и “Политпскова”) также стало в 2003-2004 гг. отражением биполярного политического пространства региона. Сравнивая информационную политику данных ресурсов, можно говорить о том, что «зеленый сайт» вел свою информационную политику более активно и сам формировал нужную повестку дня. В свою очередь, информационная политика “Политпскова” была более реактивна и во многом формировалась как ответ на публикации «зеленки» («зеленый сайт» также отвечал на выпады оппонентов).

* * *

Интернет представляет собой децентрализованную среду коммуникации, контроль над содержанием которой относительно равномерно распределен между всеми его пользователями. Но большинство политических субъектов Псковской области оказались не в состоянии в полной мере оценить возможности глобальной сети. Псковское политическое Интернет-пространство стало отражением как собственно информационной, так и всей политической среды региона.

Развитие псковских политических Интернет-ресурсов, как и многих традиционных СМИ, во многом определялось политическими циклами (от выборов до выборов) в регионе. Появление и развитие основных политических Интернет-ресурсов было связано с подготовкой участников политического процесса к избирательным кампаниям.

Разрушение биполярной политической среды региона, существенные изменения механизма формирования органов государственной власти (отмена прямых губернаторских выборов) лишили Интернет некоторых политических стимулов своего развития, с точки зрения политических фигур.

С другой стороны, Интернет – это принципиально новая медиа-среда, которая гораздо более автономна и демократична. Возможно, Интернет является последним медиа-пространством, в котором еще возможна свободная конкуренция между всеми политическими акторами.

Невозможно не учитывать и тот факт, что при ограничении свободы слова в печатных и традиционных электронных СМИ (радио и телевидение) Интернет остается единственным неподцензурным источником получения информации, что позволяет ему выигрывать информационную конкуренцию у всех других масс-медиа, пользуясь к тому же практически неограниченными техническими возможностями электронных СМИ.

При любом развитии политической ситуации, по мере технического развития и продвижения Интернета, его политическая роль будет неизбежно возрастать.

Алексей СТРЕЛЬНИКОВ,
Агентство политической информации «НАВИГАТОР».
http://navigator.pskovregion.org