«Имеют свидетельства на право пожизненного наследуемого владения…»

Прокуратура города Пскова
Мэру г. Пскова Хоронену М. Я.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
06.08.2003 № 422ж-03

Об устранении нарушений
земельного законодательства

Прокуратурой г. Пскова при проверке жалобы граждан, проживающих в домах № 24, 26, 28 по ул. Старые Крестки в г. Пскове, установлены нарушения ряда статей Земельного кодекса РФ при предоставлении ЗАО «Псковпищепром» под строительство торгово-развлекательного комплекса в соответствии с Генеральным планом города.

Проверкой установлено, что на основании заявления ЗАО «Псковпищепром» Распоряжением администрации г. Пскова от 14.05.2003. № 1553-р согласовано предварительно место размещения здания торгово-развлекательного комплекса и утвержден Акт обследования и выбора земельного участка, на который граждане, проживающие в вышеуказанных домах по ул. Старые Крестки, имеют свидетельства на право пожизненного наследуемого владения.

Другим Распоряжением администрации г. Пскова от 07.05.2003 года № 1495-р принято решение о том, чтобы ЗАО «Псковпищепром» расселило жильцов домов № 24, 26, 28, поскольку эти дома расположены на земельном участке, выбранном для строительства торгово-развлекательного комплекса, и подлежат сносу в связи с изъятием их приусадебных земельных участков.

Однако, изъятия от граждан земельных участков в порядке, предусмотренном ст. 55 ЗК РФ и ст. 279 ГК РФ, не производилось, решение компетентного органа об изъятии земельных участков, находящихся во владении граждан, для муниципальных нужд, не принималось, тогда как согласно названным нормам такое решение не только должно быть принято, но и зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на земельные участки, о чем землевладелец должен быть извещен с указанием даты регистрации. Таким образом, принятие администрацией г. Пскова решения о расселении жильцов, проживающих в домах № 24, 26, 28 по ул. Старые Крестки без принятия решения об изъятии их земельных участков для муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с Генеральным планом города произведено с нарушением порядка предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, что повлекло обоснованное обращение граждан в прокуратуру г. Пскова.

Поэтому исполнение Распоряжения администрации города от 07.05.2003 № 1495-р «О расселении жильцов частных домов по ул. Старые Крестки» является преждевременным и должно быть приостановлено.

Аналогичное нарушение было допущено при изъятии земельных участков, находящихся у граждан в пожизненном наследуемом владении при предоставлении земельного участка Псковскому областному суду Распоряжением от 10.02.2003. № 465-р.

Кроме того, выбор земельного участка для строительства торгово-развлекательного комплекса произведен также с нарушением порядка, установленного ст. 31 ЗК РФ. Так, в нарушение п.п. 3,4,5 ст. 31 ЗК РФ, население г. Пскова не информировано о предстоящем или возможном предоставлении земельных участков для строительства, не информированы землевладельцы земельных участков, на которых расположены дома № 24, 26, 28, законные интересы которых будут затронуты в результате возможного изъятия этих участков для муниципальных нужд в связи с предоставлением их для строительства, к Акту о выборе земельного участка не приложены расчеты убытков владельцев земельных участков и даже не произведены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ»,

Предлагаю:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и в течение месяца со дня его внесения принять конкретные меры к устранению указанных нарушений закона, причин и условий им способствовавших.

2. До принятия решения об изъятии земельных участков у граждан, проживающих в домах № 24, 26, 28 по ул. Старые Крестки в г. Пскове, приостановить исполнение Распоряжения от 07.05.2003. № 1495-р.

3. Произвести расчет убытков, причиненных гражданам в результате предполагаемого изъятия их земельных участков по адресу ул. Старые Крестки дома № 24, 26, 28, и проинформировать население о возможном предоставлении земельных участков под строительство.

4. О результатах рассмотрения сообщить прокурору города в письменной форме в течение месяца.

И. о. прокурора города
советник юстиции
Н. А. Коннов.

См. предыдущие публикации «ПГ» на эту тему: «Наши права и свободы нарушаются…» и «Гипернаглость» / «20 метров раздора» / «Ситуация с момента обращения к вам…» / Редакция «Псковской губернии» продолжает внимательно следить за конфликтом и готова опубликовать ответ администрации города в прокуратуру.